Beskrivelse
Et af bogens centrale spørgsmål er, om de offentlige socialforvaltninger skaber afhængighed fremfor at yde borgerne relevant hjælp. Afhandlingen er den første danske undersøgelse, som ser på brugernes behov set i relation til de organisatoriske rammer fir socialt arbejde, som det praktiseres i tre danske kommuner. Den indeholder også konkrete erfaringer med afprøvningen af nye arbejdsmetoder i de tre kommuner, i det sociale arbejde med truede familier.